La consolidación democrática

La consolidación democrática: los gobiernos de la Transición

1. Los gobiernos de Adolfo Suárez (1977-1981)

Suárez gobernó al frente de UCD (Unión de Centro Democrático), coalición heterogénea de socialdemócratas, democristianos, liberales y reformistas del franquismo. Logros: Constitución, Pactos de la Moncloa, primeros Estatutos de Autonomía. Problemas: crisis económica, terrorismo, presión militar, descomposición interna de UCD. Dimisión en enero de 1981.

2. El gobierno de Calvo-Sotelo (1981-1982)

Leopoldo Calvo-Sotelo, también de UCD, gobernó tras el fracaso del 23-F. Ingreso de España en la OTAN (1982, polémico). LOAPA (Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico): intento de frenar las autonomías, declarada parcialmente inconstitucional. Disolución de UCD.

3. La victoria del PSOE (octubre 1982)

Felipe González obtuvo mayoría absoluta con 202 escaños ("el cambio"). Primera alternancia pacífica de poder en la democracia española. Símbolo de la consolidación democrática: la izquierda llega al poder sin trauma.

4. El Estado de las Autonomías

La Constitución de 1978 diseñó un modelo abierto de descentralización. Entre 1979 y 1983 se aprobaron los Estatutos de las 17 Comunidades Autónomas; Ceuta y Melilla obtuvieron sus Estatutos de Ciudades Autónomas en 1995.

• Vía rápida (art. 151 y disposición transitoria segunda): Cataluña, País Vasco, Galicia, Andalucía. Competencias amplias desde el inicio.
• Vía lenta (art. 143): las demás regiones. Competencias limitadas inicialmente, ampliadas progresivamente.
• Regímenes especiales: Navarra (Amejoramiento del Fuero, 1982), Ceuta y Melilla (Ciudades Autónomas desde 1995).