3.1 Producción, costes y beneficios

El mercado de trabajo y el desempleo

El mercado de trabajo es el espacio donde se intercambia el factor trabajo: las empresas demandan trabajadores y los trabajadores ofrecen su fuerza de trabajo a cambio de un salario. El funcionamiento de este mercado determina el nivel de empleo, los salarios y, por tanto, el bienestar de millones de personas. El desempleo es uno de los problemas económicos y sociales más graves que pueden afectar a una sociedad.

7.1. Población activa, ocupada y parada

Para analizar el mercado de trabajo, es necesario conocer las siguientes magnitudes:

Las tasas clave del mercado de trabajo son:

Tasa de actividad = (Población activa / Población en edad de trabajar) × 100
Tasa de paro = (Parados / Población activa) × 100
Tasa de empleo = (Ocupados / Población en edad de trabajar) × 100

7.2. Medición del desempleo en España

En España existen dos fuentes principales para medir el desempleo:

a) La Encuesta de Población Activa (EPA): elaborada trimestralmente por el INE. Encuesta a 65.000 hogares y sigue las definiciones de la OIT. Es la fuente más fiable y la que se utiliza para comparaciones internacionales.
b) El paro registrado (SEPE): número de personas inscritas como demandantes de empleo en las oficinas públicas de empleo. Suele dar cifras inferiores a la EPA porque no todos los parados se registran.

7.3. Tipos de desempleo

El paro estructural es el más preocupante porque no desaparece con la recuperación económica: requiere formación, reciclaje profesional y reformas del mercado laboral.

7.4. Causas del desempleo en España

España tiene históricamente una de las tasas de paro más altas de la Unión Europea. Las causas son tanto coyunturales como estructurales:

a) Alta temporalidad: España tiene una de las tasas de temporalidad más altas de Europa (en torno al 25%), lo que genera precariedad y rotación excesiva.
b) Rigidez salarial: los convenios colectivos a veces dificultan el ajuste de salarios en épocas de crisis, lo que lleva a los empresarios a ajustar mediante despidos.
c) Desajuste educativo: el sistema educativo no siempre se adapta a las necesidades del mercado laboral. España tiene una de las tasas de abandono escolar más altas de Europa.
d) Modelo productivo: excesiva dependencia de sectores intensivos en mano de obra poco cualificada (construcción, turismo, hostelería), que son muy sensibles al ciclo económico.
e) Dualidad del mercado laboral: coexisten trabajadores fijos con alta protección y temporales con escasa protección.

7.5. Consecuencias del desempleo

El desempleo tiene graves consecuencias económicas, sociales y personales:

Económicas: pérdida de producción (PIB inferior al potencial), menor recaudación de impuestos, mayor gasto en prestaciones, deterioro del capital humano.
Sociales: aumento de la desigualdad, pobreza, exclusión social, aumento de la delincuencia, emigración forzada.
Personales: pérdida de autoestima, estrés, depresión, problemas de salud, deterioro de las relaciones familiares.

7.6. Políticas de empleo

Los gobiernos disponen de diversas herramientas para combatir el desempleo:

Políticas activas: formación profesional, programas de inserción laboral, incentivos a la contratación, fomento del emprendimiento, servicios públicos de empleo eficientes.
Políticas pasivas: prestaciones por desempleo, subsidios, rentas mínimas. Protegen al parado pero no crean empleo por sí solas.
Políticas macroeconómicas: estímulo de la demanda agregada (política fiscal expansiva, política monetaria expansiva) para reactivar la economía en recesiones.
Reformas estructurales: flexibilización del mercado laboral, mejora del sistema educativo, fomento de la I+D+i, diversificación del modelo productivo.