El bienio reformista y la Constitución de 1931

Introducción

El 14 de abril de 1931 se proclamó en España la Segunda República. Dos días antes, las elecciones municipales habían dado la victoria a las candidaturas republicanas y socialistas en la mayoría de las grandes ciudades, y el rey Alfonso XIII abandonó el país. Comenzaba así una etapa de democracia y de reformas profundas. Sus dos primeros años, conocidos como el bienio reformista (1931-1933), estuvieron marcados por una nueva Constitución y por un ambicioso programa de cambios.

Explicación

El Gobierno provisional y las Cortes constituyentes. Tras la proclamación, se formó un Gobierno provisional presidido por Niceto Alcalá-Zamora, que reunía a republicanos de izquierda y de derecha, socialistas y nacionalistas catalanes y gallegos. En junio de 1931 se celebraron elecciones a Cortes constituyentes, que ganó con claridad la coalición republicano-socialista.

La Constitución de 1931. Fue aprobada el 9 de diciembre de 1931. Sus principales rasgos eran:

• Definía España como una «república democrática de trabajadores de toda clase».
• Proclamaba la soberanía popular y la división de poderes, con unas Cortes de una sola cámara y un presidente de la República elegido por un periodo de seis años.
• Creaba un Estado integral que permitía la autonomía de las regiones que la solicitaran.
• Establecía el sufragio universal para hombres y mujeres desde los 23 años: por primera vez las españolas podían votar, gracias en buena parte a la defensa de Clara Campoamor. Lo hicieron por primera vez en las elecciones de 1933.
• Declaraba la separación entre la Iglesia y el Estado, la libertad de cultos, el matrimonio civil y el divorcio.
• Incluía una amplia declaración de derechos individuales y sociales, como el derecho a la educación.

Tras su aprobación, Alcalá-Zamora fue elegido presidente de la República y Manuel Azaña pasó a presidir el Gobierno.

Las reformas del bienio. El Gobierno de Azaña quiso modernizar el país con varias reformas:

• Reforma agraria (Ley de 1932): pretendía expropiar parte de los latifundios y repartir tierras entre los campesinos. Su aplicación fue lenta y decepcionó a muchos jornaleros.
• Reforma militar: redujo el número de oficiales ofreciéndoles el retiro voluntario con el sueldo completo y buscó un ejército fiel a la República.
• Reforma religiosa: disolvió la Compañía de Jesús y prohibió a las órdenes religiosas dedicarse a la enseñanza.
• Reforma educativa: construyó miles de escuelas, contrató maestros y creó las Misiones Pedagógicas, que llevaban la cultura a los pueblos.
• Reforma territorial: en 1932 se aprobó el Estatuto de autonomía de Cataluña.
• Reformas laborales: impulsadas por el ministro socialista Francisco Largo Caballero, mejoraron los salarios y las condiciones de los trabajadores del campo.

Las dificultades. Las reformas encontraron la oposición de los grandes propietarios, la Iglesia y parte del ejército, que protagonizó un golpe fallido en 1932 (la Sanjurjada). A la vez, los anarquistas consideraban insuficientes los cambios y organizaron insurrecciones; la represión de la de Casas Viejas (1933) desgastó mucho al Gobierno. En las elecciones de noviembre de 1933 ganaron los partidos de centro y de derecha, y terminó el bienio reformista.

Ejemplo

Comentario de un artículo. El artículo 36 de la Constitución decía: «Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrés años, tendrán los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes».

1. Idea principal: reconoce el derecho al voto de hombres y mujeres en igualdad.
2. Contexto: hasta entonces solo votaban los hombres; el debate en las Cortes enfrentó a Clara Campoamor, partidaria del voto femenino, con Victoria Kent, que prefería aplazarlo.
3. Importancia: fue un gran avance democrático; las mujeres votaron por primera vez en unas elecciones generales en noviembre de 1933.

Ejercicios